服务数字背景下健康行业广告规范发展
9月26号下午，中国广告协会组织的数字背景下的健康行业广告规制与发展座谈会在南开大学召开，与会嘉宾围绕“数字背景下的健康行业广告规制与发展”研究课题进行了讨论交流。
天津市市场监督管理委员会二级巡视员王嘉杰、天津市市场监督管理委员会广告监管处处长宗红哲、天津市和平区市场监督管理局四级调研员崔明、中国食品药品检定研究院监督所广告室原副主任白玉萍、天津大学法学院副教授王绍喜、北京大学深圳医院智慧医院研究院主任研究员吴雅林、国家科技部轻转诊网络工程e转诊课题组负责人、良医集团首席执行官(CEO)常崇旺等监管部门代表和行业专家出席会议。来自晖致、百度等健康行业及广告行业的会员单位和企业代表参与座谈。会议由中国广告协会法律与道德工作委员会秘书长仇小莲主持。
南开大学法学院院长宋华琳教授介绍了“数字背景下健康行业广告规制与发展”课题的研究进展和中期研究成果，同与会嘉宾就数字健康背景下的广告监管的难点和要点进行了探讨。宋华琳教授主张，要明确广告与非广告信息的界限、完善特定广告前置审批制度、加强广告监管协调机制，并以行业自治为切口推进广告市场共治。
与会人员充分肯定了课题研究的思路和方向，结合各自领域的实际情况对报告的进一步完善提供了建议，并围绕健康广告的监管及合规问题进行了讨论。天津市市场监督管理委员会二级巡视员王嘉杰指出，天津市一直以来都很重视医药生物产业和大健康产业创新，在“三品一械”广告审查上探索了许多创新举措。随着时代的进步，广告监管应与时俱进，转变思维方式，深入研究如何科学、切实地制定具有可操作性的法规和政策。天津市市场监督管理委员会广告监管处处长宗红哲强调，随着广告行业及健康产业的数字化转型和市场形势的快速变化，一系列健康广告监管难题随之产生，因此，监管部门应强化事前指导，做好信用监管;行业协会应完善行业标准，加强普法培训;企业应完善自律机制，做好合规管控。天津市和平区市场监督管理局四级调研员崔明提出，互联网广告的快速发展产生了一些问题，希望行业协会、企业、监管部门等多方共同努力，营造规范健康的广告市场。天津市市场监督管理委员会政务服务处三级主任科员张昊介绍了天津市“三品一械”广告审查工作围绕政务服务标准化、规范化、便利化的具体举措，以及后续将继续优化提升的工作方向。天津市市场监督管理委员会市场和网络交易监管处三级主任科员尹文姗提出，监管部门对于新兴事物一直秉持包容审慎监管的态度，监管模式从事后处罚正逐步转向事前引导和事中规范，后续将制定更加细化的标准和操作指南，服务企业降本增效。
中国食品药品检定研究院监督所广告室原副主任白玉萍建议，企业要将合规工作做好做实，积极参与课题研究和研讨活动，提升行业的规范意识和规范能力。天津大学法学院副教授王绍喜建议课题要加大对于案例的搜集和研究，并充分考虑新的政策和规范性文件对实践的影响。北京大学深圳医院智慧医院研究院主任研究员吴雅林提出，希望课题增加对新技术带来的合规问题的解决方案和建议。国家科技部轻转诊网络工程e转诊课题组负责人、良医集团首席执行官(CEO)常崇旺提出，随着名医名牌体系的形成，特色医疗的推广需求将井喷式发展，同时，随着互联网诊疗平台的发展，将产生新的信息传播链和信息传播体系，进而会对健康广告的规范产生新的挑战，建议课题能紧扣行业新兴发展趋势，加大前瞻性研究，引领健康广告行业有序发展。中国广告协会副秘书长赵践在总结中指出，“数字背景下的健康行业广告规制与发展”课题是一项公共政策议题，关系到国民经济、行业发展，更关系到民生，希望与会嘉宾能够集思广益，共同推动课题的完善，让课题充分彰显价值。赵践副秘书长还对课题下一步的开展提出了具体建议，强调应重点关注新业态、新商业模式的发展趋势，运用新的思维和新的方式，强化战略、理念等宏观层面的研究。
后续，中国广告协会及课题组将整理会议成果，充分吸纳行业、学界专家和监管部门代表的宝贵意见，进一步完善研究课题。
